大洋新聞 時間: 2013-當鋪12-01來源: 信息時報
  據新華汽車貸款社電美國國務院11月29日說,美政府建議國內航空運營商尊重中方要求,在旗下國際航班經過中國東海防空識別區時向中方通報飛行計劃。
  根據美國國務院發佈的這份指導文件,美國政府“總體上期望運營國際航線的美國航空公司始終借錢遵守”外國政府制定的飛行報備政策。
  早在27日,美國國務院發言人珍·普薩房屋貸款基曾表示,美國政府正研究國內航空公司是否應尊重中國東海防空識別區有關規定。
  中國政府23日發表聲明,宣佈劃設東海防空識別區,併發布航空器識別規則公告和識別區示意圖,規定位於東海防空識別區飛行的航褐藻醣膠空器,應當向中華人民共和國外交部或民用航空局通報飛行計劃,應當服從東海防空識別區管理機構或其授權單位的指令。
  “防空識別區”問答
  據新華社電 “防空識別區”成為當下新聞熱詞,以下是關於“防空識別區”最常見問題的相關解答。
  問:“防空識別區”是什麼?
  答:防空識別區,又稱“空防識別區”、“防空確認區”、“防空識別圈”,英文為Air Defense Identification Zone,英文縮寫為ADIZ,一般是指瀕海國家或地區基於海空防安全需要,在面向海洋方向上空劃定的特定空域。這個空域一般劃設在領空外,有時也會覆蓋部分領空,特別是遠離本土的島嶼。
  問:“防空識別區”有什麼作用?
  答:“防空識別區”一般是瀕海國基於國防需要而設立的預警區域,在該空域內,劃設國一般可要求他國(方)航空器提供飛行計劃、無線電、應答機和標誌等識別方式,以便及時進行識別、監控和處置。若不遵守規定,可能會被拒絕入境,甚至遭到攔截、迫降。這樣做的目的是在不明航空器進入領空前,對其性質提前作出判定,以贏得處置時間,有效保障國防安全。
  問:“防空識別區”與“領空”有何區別?
  答:“防空識別區”與“領空”是兩個概念。“領空”指的是主權國家領土和領海上空的空氣空間,是國家領土的組成部分。一國“領空”具有完全排他的國家主權,也就是說外國航空器在未經一國允許的情況下,不得進入這一國家的“領空”。“防空識別區”不是“領空”,而是在一國領空之外所劃定的空域範圍,以便留出預警時間,保衛國家空防安全。因此,設立“防空識別區”並不意味著領空範圍的擴大,而是更加有效地保衛國家的領空安全。
  問:設立“防空識別區”是否需要他國同意,是否有統一標準?
  答:國際法學界普遍認為,“防空識別區制度”與國際法是“相容”的,其劃設不存在法律方面的障礙。只要不違反國際法基本原則,不侵犯他國領土主權,不影響國際公認的飛越自由,一個主權國家完全有權作出決策。
  截至目前,國際社會沒有劃設“防空識別區”的統一標準。從20多個國家所劃設的“防空識別區”來看,大都是根據本國地理條件、防禦重心及自身預警能力確定的。
    (原標題:美建議民航遵從中方防空識別區)
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